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专访中利集团-江苏腾晖电力技术有限公司总裁  王伟峰



2018-03-29   来源:组委会


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    记者:光伏扶贫既是扶贫工作的新途径,也是扩大光伏市场新领域的有效措施。光伏扶贫未来的发展前景如何?

    王伟峰光伏扶贫作为国务院扶贫办2015年确定实施的“十大精准扶贫工程”之一,在未来三年有着大好的发展前景。

    “十三五”以来,国家有关部门坚决贯彻中央决策部署,积极开展光伏扶贫,形成了产业扶贫的有效途径和国家扶贫的有效方式。实践证明,光伏扶贫是具有开创性的扶贫新模式,是行之有效的产业扶贫新思路。

    从扶贫方式上来看,一般的捐赠扶贫都是属于消费,这种扶贫方式是“输血式”的,而光伏扶贫作为产业扶贫,是一种产业投资,化“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,确保了贫困户的长期收益,同时,还可以带动一定数量的农民就业,丰富地方产业结构,提升地方经济水平。

    从政策层面来看,2017年12月22日,国家发改委正式对外发布《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》,决定调整2018年光伏发电标杆上网电价政策,但明确表示村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变。

    2018年1月8日,国家能源局会同国务院扶贫办联合印发了《关于下达“十三五”第一批光伏扶贫项目计划的通知》,下达8689个村级光伏扶贫电站,总装机4.18GW的光伏扶贫项目计划。

2018年3月7日,国家能源局下发关于印发2018能源工作指导意见的通知。通知指出,实施“十三五”光伏扶贫计划,下达村级光伏扶贫电站规模约1500万千瓦,惠及约200万建档立卡贫困户。

综上分析,光伏扶贫在诸多利好政策的刺激下,正可谓天时地利人和,预示着未来几年光伏扶贫大有可为,未来三年光伏扶贫年均装机规模将超过8GW左右。


    记者:光伏扶贫有村级电站、集中式电站等多种形式,每种形势又各有哪些优缺点?其核心关注点是什么?

    王伟峰在当前的光伏扶贫中,有集中式扶贫电站、村级扶贫电站、户用光伏发电扶贫,以及光伏农业大棚等多种形式,这些形式里面每种又各有特色。比如,针对比较分散的贫困户或贫困村,我们可以建设户用光伏扶贫发电,或者村级光伏电站,但是针对贫困户比较集中的贫困户或者贫困村,特别是后者(贫困村),可以采用多村联建的方式,建设集中式光伏扶贫电站,同样达到扶贫效果,并且由于项目是规模化、集中化的,提升了项目的建设质量和后期的运维效率,加速扶贫进程。中利集团的第二代光伏农业项目“贫困村光伏农场”,就是这种村级扶贫电站的模式,这也是国家能源局和扶贫办主推和鼓励发展的一种光伏扶贫模式。

    但是,不管何种形式的扶贫模式,关注点主要有两个,扶贫工程质量和项目收益。前者关系到人身安全、财产安全问题,后者则是整个扶贫行动的初心。


    记者:腾晖光伏的三代光伏农业项目有什么特色?

    王伟峰从2015年到2017年,三年时间里,腾晖光伏创新发明了三代农业光伏。

    中利的第一代“智能光伏+科技农业”创新项目,以集中式扶贫电站为主,是全新一代的农光互补项目,突破了传统农光互补只能种植喜阴作物的局限,在不改变土地性质、不改变土壤结构、不改变基本耕作方式的前提下,实现了农业机械化和大农业种植,从而突破了光伏农业的土地瓶颈,实现了光伏嫁接大农业同步发展。

    第二代“贫困村光伏农场”扶贫项目,以村级扶贫电站为主,是中利集团在“智能光伏+科技农业”的基础上,按照“分布式、标准化、品牌化、可复制”的产业扶贫要求,以村为单位,每个贫困村建设一个占地15亩,装机容量500KW的光伏农场,项目创新实现了“光伏+农业+就业”的20年稳定叠加收益脱贫模式,被国务院扶贫办认定为可复制重点推广模式。

    第三代“家庭光伏农场”扶贫到户项目,是中利集团在近两年来光伏扶贫实践中发现,中西部地区(特别是西部地区)大部分农民房子不具备在房顶上安装光伏电站的条件,但是农民宅基地(庭院)的场地却都是很大,且大部分农民利用宅院地种植农作物。为此,中利集团创新推出第三代“家庭光伏农场”扶贫模式,对不具备在房顶上安装光伏的贫困家庭,利用农民宅院地搭建“家庭阳光农场”,中利为农民户主承担20年运维和银行贷款还本、付息风险,基本上每户安装8000W。

    记者:2018年国际整体光伏市场、国内光伏市场情况?

    王伟峰2018年,国际市场方面,美、日等市场增速放缓,欧洲饱和,尽管全球需求预期可以稳定增长,但产业链上每个环节都有庞大的扩产计划,供过于求的情况将恶化,使得行业竞争加剧,促进产业链各环节成本及价格下降。

    而国内市场方面,中国市场仍将保持一定的体量,预计光伏新增装机量在40GW左右,这其中,分布式的新增装机可能将会超过集中式,领跑者项目的热度仍然高涨,而电站成本方面,非技术成本也将进一步下降,光伏扶贫和户用市场将迎来大爆发,但随着部分企业的大规模扩产,供需失衡的风险需要引起足够重视。


   记者:
光伏产业如何早日实现平价上网?


    王伟峰事实上,加上政策因素的话,当前在用户侧已经可以称为平价上网了。平价上网,也即降低度电成本,对于企业来说主要可以从两方面做工作,一是降本增效,通过智能化升级等制造手段,降低生产成本,提高生产效率;通过提高技术研发水平、技术改进等手段来提高产品效率,促使产业技术水平进步,以上是第一点;二就是拓展光伏应用渠道或模式。对于国家实施的诸如“光伏+”“光伏扶贫”等方面的政策,也给平价上网和产业发展指明了方向。与此同时,还需要进一步降低非技术成本,目前,在中国,光伏电站的非技术成本在整个光伏电站投资总成本中的占比已超过三分之一。为了早日实现光伏发电平价上网,需大幅降低非技术成本,包括实行光伏电价竞争性招标、落实可再生能源配额制和绿证自愿认购制度,进一步降低和减免各种税费、降低电力接入成本等。


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